Pemerintahan Presiden Amerika Serikat Joe Biden baru-baru ini mengadakan pertemuan puncak yang telah lama direncanakan di Washington dengan para pemimpin Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara.

Pertemuan itu telah tertunda selama beberapa bulan karena faktor geopolitik dan krisis Ukraina, tetapi Gedung Putih bersikeras bahwa acara tersebut adalah “prioritas” untuk menunjukkan “komitmen abadi AS terhadap kawasan”.

AS memandang kemitraan dengan negara-negara Asia Tenggara sebagai sarana untuk menahan kebangkitan China, menekan negara-negara tersebut untuk berpihak dalam perjuangan melawan Beijing.

Tetapi kenyataannya tidak dapat disingkirkan lebih jauh dari apa yang ingin dicapai Washington.

Mereka yang mengamati KTT minggu lalu akan menyadari bahwa pernyataan bersama terakhir antara AS dan negara-negara anggota ASEAN lemah, tidak substansial dan biasa-biasa saja. Ini menggambarkan ambiguitas strategis dan ketidaksejajaran negara-negara Asia dalam hal hubungan diplomatik mereka dan keengganan mereka yang jelas untuk berkomitmen pada tujuan anti-China.

Tidak hanya itu, hasil seperti itu juga menunjukkan bagaimana AS tidak mau menawarkan apa pun kepada negara-negara ini dalam praktiknya meskipun membuat tuntutan geopolitik yang besar dan kuat dari mereka.

Dilaporkan secara luas bahwa AS telah berjanji untuk menginvestasikan $150 juta di negara-negara ASEAN untuk melawan pengaruh China.

Mengesampingkan pemerintah, satu perusahaan China Huawei－ telah menjanjikan dua kali lipat jumlah itu untuk kawasan ASEAN sendiri, dengan perusahaan tersebut tahun lalu mengumumkan dana $300 juta untuk perusahaan rintisan teknologi Asia Tenggara.

Dengan kata lain, kontribusi Washington dianggap remeh dan tidak penting.

Sementara AS memberikan tekanan pada negara-negara Asia Tenggara untuk memihak China, dan membicarakan komitmennya terhadap kawasan, dalam praktiknya AS terus memandang hubungan diplomatik sebagai permainan yang menguntungkannya, permainan yang melihat membuat konsesi untuk negara lain, dalam hal bisnis dan perdagangan, karena tidak menguntungkan kepentingan AS.

Negara-negara ini hanya penting bagi AS sejauh mereka dapat digunakan untuk menahan China; hal lain dianggap sebagai beban. AS meninggalkan Kemitraan Trans-Pasifik dan telah mengambil kebijakan kekhawatiran terhadap perdagangan bebas secara luas, namun berbicara tentang menetapkan aturan untuk kawasan Asia tanpa bersedia melibatkan diri lebih dalam.

Pola pikirnya tidak masuk akal. AS mengharapkan negara-negara ASEAN untuk mengabaikan mitra dagang terbesar mereka dan mesin terbesar untuk pertumbuhan domestik mereka, dan mematuhi tuntutan negara lain di sisi lain Pasifik yang berupaya menetapkan aturan sambil mempertahankan sikap eksklusif.

Dan ia melakukan semua ini sambil membuang miliaran demi miliaran dolar ke dalam konflik militer di Eropa. Ini menunjukkan bagaimana kepentingan AS didikte oleh kompleks industri militernya. AS dengan senang hati menyediakan senjata dan segala jenis persenjataan untuk melayani kepentingan produsen senjata mega, namun memberikan uang dan bantuan untuk memenuhi kebutuhan pembangunan negara lain, serta menyediakan akses pasar, dipandang kontroversial.

Akibatnya, AS tidak memiliki visi yang serius atau konkrit untuk membantu negara-negara anggota ASEAN selain mencoba mendikte mereka dari jauh. KTT terbaru benar-benar tentang premis AS mempertahankan posisi hegemoniknya di kawasan ini dan berusaha menciptakan blok Perang Dingin yang memecah belah, sementara sebenarnya menolak dukungan atau bantuan serius kepada negara-negara tersebut.

Sebaliknya, China selalu lebih bersedia, mampu, dan siap menawarkan bantuan substansial di seluruh bidang dalam kemitraannya dengan ASEAN.

Semua mengatakan, KTT minggu lalu mengecewakan, bahkan menurut standar Washington sendiri, dan menunjukkan mengapa kebijakan luar negeri Biden pada akhirnya akan gagal dalam tujuannya.

Penulis adalah seorang analis politik dan hubungan internasional Inggris.

Sumber: REuters