ANGGOTA DEWAN KEHORMATAN/TIM SOSIAL MAJALAH INFO NUSANTARA
KLIK DISINI SUSUNAN PENGURUS PERMASIS

Washington didesak untuk berbuat lebih banyak untuk mendukung ASEAN

[Photo by CAI MENG/CHINA DAILY]

Banyak pengamat tidak ragu bahwa Amerika Serikat siap untuk mengambil keuntungan dari pertemuan penting yang diadakan minggu ini untuk mendorong perpecahan antara Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara, atau ASEAN, dan China.

Washington mengklaim dalam sebuah pernyataan sebelum KTT Khusus AS-ASEAN, yang diadakan pada hari Kamis dan Jumat, bahwa AS berkomitmen untuk memajukan pembangunan kawasan Indo-Pasifik yang bebas, terbuka, aman, terhubung, dan tangguh.

AS telah mempersiapkan KTT untuk waktu yang lama, tetapi tahap awal tidak berjalan semulus yang diharapkan.

Waktu pertemuan memberikan petunjuk. Washington sebelumnya telah mengumumkan bahwa KTT akan diadakan pada 28 dan 29 Maret, tetapi hanya Perdana Menteri Singapura Lee Hsien Loong yang mengunjungi AS pada waktu itu. Belakangan, Gedung Putih mengatakan KTT akan ditunda tanpa batas waktu.

Para pemimpin ASEAN mengusulkan beberapa tanggal, tetapi AS berulang kali mengubahnya. Analis mengatakan ada kesulitan tidak hanya dalam mengoordinasikan agenda antara para pemimpin AS dan ASEAN, tetapi juga mengenai apakah kedua belah pihak dapat mengatasi perbedaan mereka menjelang pertemuan.

Indo-Pasifik yang dibangun AS mungkin tidak sejalan dengan kepentingan ASEAN.

Selama pertemuan antara Biden dan Lee pada 29 Maret, sementara pemimpin AS berulang kali menyebut “Indo-Pasifik”, istilah geopolitik yang diciptakan Washington untuk strategi anti-China Indo-Pasifik, Lee merujuk pada “Asia-Pasifik”, istilah geografis yang lebih netral yang sering digunakan.

ASEAN selalu menyatakan bahwa kerja sama regional harus inklusif dan terbuka, dilakukan dengan pijakan yang setara, dan melayani kepentingan bersama masyarakat di kawasan. Sikap ini menjelaskan mengapa upaya memecah belah AS mendapat tanggapan hangat dari anggota ASEAN sejak pemerintahan mantan presiden AS Barack Obama mengusulkan strategi re-pivot ke Asia, yang diketahui ASEAN bertujuan untuk mengintegrasikannya ke dalam strategi Washington.

Liu Chang, seorang peneliti studi AS di Institut Studi Internasional China, mengatakan bahwa meskipun awalnya menunda KTT, AS sangat terburu-buru untuk mengadakan pertemuan itu sehingga kemudian memutuskan tanggal terlepas dari protokol diplomatik dasar.

“Karena AS sangat ingin menarik negara-negara ASEAN ke pihaknya, yang tidak mudah, itu mungkin menyentuh beberapa topik ‘pragmatis’ dengan para pemimpin ASEAN di KTT,” kata Liu.

Pada KTT Asia Timur ke-16 yang diselenggarakan AS melalui tautan video pada 27 Oktober, Biden mengusulkan Kerangka Kerja Ekonomi Indo-Pasifik yang ambisius yang mencakup berbagai sektor ekonomi baru dan non-tradisional.

Kargo ditangani di Pelabuhan Qinzhou, wilayah otonomi Guangxi Zhuang. [Foto/Xinhua]

Kerjasama keamanan

Menteri Perdagangan AS Gina Raimondo mengatakan bahwa “kerangka ekonomi baru” termasuk menyesuaikan kontrol ekspor untuk “membatasi ekspor produk ‘sensitif’ ke China”. Perwakilan Dagang AS Katherine Tai bahkan secara terbuka menyatakan bahwa Kerangka Ekonomi Indo-Pasifik adalah “pengaturan yang independen dari China”.

Akibatnya, Biden diperkirakan akan menjajakan kerangka Kerja Ekonomi Indo-Pasifik ini di KTT, yang diharapkan mencakup kerja sama keamanan antara kedua belah pihak dan dapat mengganggu keseimbangan yang telah dicapai China dengan ASEAN di Laut China Selatan.

Kurt Campbell, koordinator Urusan Indo-Pasifik di Dewan Keamanan Nasional, yang merupakan asisten Biden dan penasihat utama kebijakan China Washington, telah mendesak AS untuk memperdalam kerja sama dan keterlibatannya dengan ASEAN secara menyeluruh, yang seharusnya tidak hanya mencakup urusan ekonomi dan diplomasi, tetapi juga keamanan.

Negara-negara ASEAN sangat menyadari biaya “berkeliling matahari untuk bertemu bulan”, dan Lee telah memperingatkan AS bahwa setelah memisahkan ekonominya dari China, biaya ekonomi ke Washington akan sangat besar.

Pernyataannya adalah demonstrasi yang jelas dari sikap tidak memihak, dan pengingat lebih lanjut tentang perlunya AS untuk meningkatkan masukan ekonominya di kawasan Asia-Pasifik. Dengan kata lain, negara-negara Asia Tenggara sedang mencari agenda ekonomi yang inklusif dan positif. KTT tidak akan menjadi tindakan tunggal, dengan AS mengkhotbahkan agendanya, tetapi kesempatan bagi ASEAN untuk menendang bola kembali ke pengadilan Washington.

ASEAN dan China telah lebih meningkatkan kerja sama ekonomi dan perdagangan mereka dalam kerangka kerja sama Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional, atau RCEP, yang baru ditandatangani. Kolaborasi mereka dalam mempromosikan pembangunan bersama di kawasan ini tidak henti-hentinya di berbagai platform bilateral dan multilateral yang telah mereka bentuk sejak membangun mekanisme dialog lebih dari 30 tahun yang lalu.

Misalnya, kerja sama antara ASEAN dan kawasan otonomi Guangxi Zhuang, yang ibu kotanya Nanning adalah tuan rumah tetap Expo China-ASEAN tahunan. Kerja sama bilateral ini telah jauh melampaui perdagangan perbatasan skala kecil sebelumnya dari produk pertanian, memasuki tahap baru yang menampilkan kolaborasi komprehensif di bidang perdagangan, industri, bakat, teknologi, pemerintahan, pendidikan dan budaya.

Kargo ditangani di Pelabuhan Qinzhou, wilayah otonomi Guangxi Zhuang. [Foto/Xinhua]

Wang Xiongchang, walikota Qinzhou, sebuah kota pelabuhan utama di Guangxi, di mana kawasan industri China-Malaysia telah berkembang pesat selama dekade terakhir bersama dengan peningkatan dramatis dalam perdagangan dengan Malaysia, mengatakan kerja sama antara kedua negara menjadi semakin luas dan meluas. mendalam, pada akhirnya menguntungkan orang-orang mereka.

“Mendongeng membutuhkan kepercayaan diri, dan harus didukung oleh hasil ekonomi dan perdagangan yang nyata－dan kami memiliki ini,” kata Wang.

Pengusaha Malaysia Nick Koay, ketua Maycham China Greater Bay, yang telah berinvestasi di China selama lebih dari satu dekade, mengatakan ASEAN dan China telah terlibat dalam kerja sama ekonomi dan perdagangan selama bertahun-tahun. “Kebijakan RCEP yang dipadukan dengan Free Trade Area China-ASEAN akan lebih kondusif bagi kerja sama ekonomi dan perdagangan kedua belah pihak,” katanya.

Lei Xiaohua, seorang peneliti studi Asia Tenggara di Akademi Ilmu Sosial Guangxi, mengatakan pentingnya RCEP tidak hanya dalam mempromosikan pembukaan pasar nasional, memperluas skala perdagangan intra-regional, dan meningkatkan rantai industri dan nilai. Lebih penting lagi, ini tentang percepatan integrasi aturan dan mekanisme ekonomi dan perdagangan untuk mewujudkan pergeseran struktural dan paradigma kerja sama ekonomi regional.

Di sisi lain, setelah AS menarik diri dari Kemitraan Trans-Pasifik Komprehensif dan Progresif, alternatifnya, Kerangka Ekonomi Indo-Pasifik, tetap tidak jelas, sehingga sulit untuk merebut kepemimpinan ekonomi regional.

Selain itu, seperti yang ditunjukkan oleh beberapa ahli, pendekatan hati-hati negara-negara ASEAN terhadap Kerangka Ekonomi Indo-Pasifik berasal dari kekhawatiran bersama bahwa hal itu dapat merusak koherensi ASEAN dan mengganggu keseimbangan regional yang telah menyaksikan perkembangan pesat dalam beberapa dekade terakhir. Para ahli berpendapat bahwa perhatian AS ke ASEAN hanya akan sekilas.

Kereta barang berangkat dari Stasiun Pelabuhan Qinzhou. [Foto/Xinhua]

Posisi yang lebih baik

AS telah mengirim pejabat seniornya ke negara-negara ASEAN berkali-kali sejak akhir tahun lalu, tetapi semua kunjungan ini gagal menabur perselisihan di kawasan itu. Pemerintahan Biden sekarang harus menyadari bahwa tidak seperti Uni Eropa, ASEAN berada dalam posisi yang lebih baik untuk mempertahankan otonomi strategisnya, yang dibuktikan dengan penolakannya untuk bergabung dengan “klub sanksi” AS terhadap Rusia terkait krisis Ukraina.

Pengalaman UE setelah menyerahkan otonominya kepada AS juga merupakan pengingat akan harga yang harus dibayar untuk melakukannya.

Ge Hongliang, seorang peneliti studi ASEAN di Universitas Guangxi Minzu, tidak berpikir pemerintahan Biden dapat menciptakan periode bulan madu untuk hubungan AS-ASEAN, meskipun Washington sangat berharap untuk mencapai hal ini.

ASEAN diabaikan selama pemerintahan Donald Trump. Putar balik yang diambil oleh pemerintahan Biden dalam sikapnya terhadap ASEAN tidak memiliki dasar di pihak ASEAN karena kurangnya rasa saling percaya, kata Ge.

“Selama konflik antara pengejaran ‘sentralitas’ ASEAN di kawasan dan obsesi AS untuk membangun kepemimpinannya di Asia Tenggara tidak dapat diselesaikan, periode bulan madu akan terus menjadi lamunan bagi pemerintahan Biden,” tambah Ge.

“ASEAN ingin AS bekerja dengan China untuk mengelola dan mengendalikan risiko, sambil mengurangi ketidakpastian untuk memastikan keamanan dan stabilitas kawasan.”

ASEAN sepenuhnya menghormati China yang bertindak sebagai pemberat bagi stabilitas dan pembangunan kawasan. Jika blok tersebut menolak untuk memutuskan antara AS dan Rusia, bagaimana Washington dapat mengandalkannya untuk memilih antara AS dan China?

Juru bicara Kementerian Luar Negeri Wang Wenbin mengatakan bahwa sikap China pada upaya AS untuk menarik ASEAN ke pihaknya jelas dan konsisten－kawasan Asia-Pasifik secara keseluruhan menikmati perdamaian, stabilitas dan momentum pembangunan yang baik, yang harus dihargai oleh semua pihak. .

Kawasan ini juga merupakan rumah bersama untuk kerja sama dan pembangunan, bukan papan catur untuk permainan antara negara-negara besar, kata Wang, seraya menambahkan bahwa negara-negara ASEAN adalah pemain dalam mempromosikan pembangunan dan kemakmuran kawasan, bukan “pion” dalam persaingan geopolitik.

Sebagai bekas koloni Barat, negara-negara di kawasan itu, termasuk China, berbagi kenangan menyakitkan tentang diintimidasi dan dieksploitasi oleh kekuatan asing, dan beberapa telah membayar harga yang mahal karena tidak hanya terbelakang tetapi juga menjadi korban yang bermain-main di tangan asing. ambisi memecah belah dan memerintah, bahkan setelah memenangkan kemerdekaan mereka.

Inilah sebabnya mengapa mereka menghargai pertumbuhan berkecepatan tinggi dan perkembangan yang stabil selama tiga dekade terakhir, dan ikatan sejarah dan budaya bersama memberi mereka landasan bersama untuk menyelesaikan perselisihan dan perbedaan internal mereka, mempromosikan pembentukan komunitas masa depan bersama di wilayah tersebut. .

Seperti yang dikatakan Wang Wenbin, diharapkan AS dapat mengindahkan seruan bersama negara-negara Asia Pasifik untuk perdamaian, stabilitas dan kerja sama, dan menghormati kebebasan mereka untuk memilih sistem politik dan jalur pembangunan mereka sendiri, serta nilai-nilai budaya historis mereka, yang menjadi landasan pembangunan daerah.

Para pengamat mengatakan Washington harus berbuat lebih banyak untuk mengimplementasikan janjinya untuk mendukung sentralitas ASEAN di kawasan itu, dan juga menghormati prinsip-prinsip blok itu untuk menyelesaikan perbedaan melalui negosiasi yang terbuka dan inklusif.

Sebagai korban Perang Dingin dan “perang panas” selama satu abad terakhir, kawasan ini secara alami menghindari mentalitas Perang Dingin dari upaya AS dan Washington untuk membentuk klik dengan mengorbankan persatuan dan pembangunan regional.

Luo Liang, asisten peneliti Asia Tenggara di Institut Nasional untuk Studi Laut China Selatan, mengatakan ASEAN juga khawatir bahwa AS sedang membangun klik di blok tersebut, karena Washington mengambil keuntungan dari sengketa Laut China Selatan antara China dan beberapa negara ASEAN. untuk membagi negara-negara anggota menjadi kamp-kamp yang berbeda dan memperlakukan mereka sesuai dengan itu.

“Pembangunan kemitraan AUKUS AS dengan Inggris dan Australia, dan Dialog Keamanan Quadrilateral, atau Quad, dengan India, Australia, dan Jepang sebenarnya meningkatkan kekhawatiran ASEAN bahwa mereka akan melakukan hal yang sama untuk memecah blok dari dalam,”dikatakan Luo

Sumber: China Daily

GROUP KOMUNITAS KALBAR

BERITA LAINNYA KLIK DISINI

MEDIA INFO NUSANTARA

MEDIA INFO NUSANTARA
UNTUK BERITA LAINNYA KLIK DISINI

Share this: