BEIJING, 16 Maret – Presiden China Xi Jinping diperkirakan akan segera mengunjungi Presiden Rusia Vladimir Putin dan, menurut media, mengadakan pertemuan virtual dengan Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskiy beberapa minggu setelah China mengusulkan rencana 12 poin untuk perdamaian di Ukraina.

Kementerian luar negeri China mengatakan sedang berkomunikasi dengan kedua belah pihak dan, meskipun belum mengonfirmasi rencana Xi untuk melakukan pembicaraan dengan Putin atau Zelenskiy, ada spekulasi bahwa China mungkin mencoba membawa saingannya ke meja perundingan.

Berikut adalah beberapa masalah yang kemungkinan besar akan dipertimbangkan oleh China dan lainnya karena mempertimbangkan prospek perdamaian di Ukraina.

MENGAPA CHINA AKAN MENCOBA MEDIASI?

China secara tradisional menganut prinsip tidak ikut campur dalam konflik negara lain, terutama yang lebih jauh.

Tetapi kesepakatan damai yang dicapai di Beijing pekan lalu antara Arab Saudi dan Iran menyoroti tujuan China untuk memproyeksikan dirinya sebagai kekuatan besar yang bertanggung jawab di bawah kepemimpinan Xi, kata para analis.

“Xi ingin dilihat di panggung global sebagai negarawan yang pengaruhnya setidaknya setara dengan pemimpin AS,” kata Wang Jiangyu, seorang profesor hukum di City University of Hong Kong.

China juga ingin menangkis kritik bahwa ketika datang ke Ukraina, ia memihak agresor, Rusia, yang menyebut invasi pada Februari tahun lalu sebagai “operasi militer khusus”.

Mencoba menengahi perdamaian adalah usaha berbiaya rendah yang dapat menghasilkan pengembalian tinggi bagi China, bahkan jika terobosan cepat sangat tidak mungkin, kata para analis.

APA PROPOSAL CINA UNTUK PERDAMAIAN?

China mendesak kedua belah pihak untuk menyetujui de-eskalasi bertahap yang mengarah ke gencatan senjata komprehensif dalam makalah 12 poinnya tentang “resolusi politik krisis Ukraina”.

Sementara rencana menyerukan perlindungan warga sipil dan bahwa kedaulatan semua negara dihormati, China telah menahan diri untuk tidak mengutuk Rusia atas invasinya.

Rencana tersebut mendapat sambutan hangat di Rusia dan Ukraina sementara Amerika Serikat dan NATO skeptis.

Ukraina, yang mengatakan hanya akan mempertimbangkan penyelesaian damai setelah pasukan Rusia meninggalkan wilayah Ukraina, mempermasalahkan rencana untuk tidak menyatakan bahwa Rusia harus mundur di belakang perbatasan sejak Uni Soviet runtuh pada tahun 1991, tetapi kemudian mengatakan terbuka untuk “bagian”. dari rencana”.

Rusia mengatakan akan mengambil “studi bernuansa” dari rencana tersebut tetapi tidak melihat tanda-tanda untuk resolusi damai untuk saat ini.

AS mengatakan China menampilkan dirinya di depan umum sebagai netral dan mencari perdamaian sementara pada saat yang sama mencerminkan “narasi palsu” Rusia tentang perang, memberinya bantuan tidak mematikan dan sedang mempertimbangkan bantuan mematikan. China menyangkal hal itu.

NATO mengatakan China tidak memiliki banyak kredibilitas sebagai mediator di Ukraina.

PERAN APA YANG BISA DIMAINKAN CHINA?

Analis mengatakan akan sulit bagi China untuk membawa Rusia dan Ukraina ke meja perundingan, tidak seperti Arab Saudi dan Iran, yang menghadirkan kemenangan diplomatik yang lebih mudah.

“Arab Saudi dan Iran sebenarnya ingin berbicara dan memperbaiki hubungan, sementara Rusia dan Ukraina tidak, setidaknya untuk saat ini,” kata Yun Sun, direktur Program China di Stimson Center yang berbasis di Washington.

Namun, Xi dapat bertindak sebagai backchannel, kata Yun, yang dapat memulai momentum menuju pembicaraan yang untuk saat ini tampaknya tidak mungkin dengan kedua belah pihak mengeraskan pendirian mereka dalam perang yang sengit.

Upaya sia-sia oleh anggota NATO Turki untuk menjadi tuan rumah dialog di Istanbul pada minggu-minggu setelah perang dimulai tahun lalu menggarisbawahi kesulitan tersebut.

PENGUNGKAPAN APA YANG DIMILIKI CHINA?

Beberapa analis mengatakan China berada dalam posisi yang lebih baik daripada Turki untuk menengahi karena memiliki pengaruh lebih besar atas Rusia.

China adalah sekutu terpenting Rusia dan telah membeli minyak Rusia dan menyediakan pasar untuk barang-barang Rusia yang dijauhi oleh negara-negara Barat.

China juga memiliki pengaruh atas Ukraina, yang tidak ingin merusak peluang dukungan China untuk rekonstruksinya, kata Samuel Ramani, pakar Rusia di Universitas Oxford.

China memperluas perdagangan dengan Ukraina setelah Rusia menginvasi Krimea pada 2014 dan tidak mengakui wilayah yang dianeksasi itu sebagai milik Rusia, katanya.

“Yang terpenting, Zelenskiy tidak ingin terlalu memprovokasi China sehingga mereka mulai mempersenjatai Rusia,” kata Ramani.

BISAKAH CHINA MENJADI BROKER YANG JUJUR?

Hubungan dekat China dengan Rusia berarti perannya akan dipandang dengan skeptisisme yang mendalam. Beberapa hari sebelum Rusia menginvasi Ukraina, China dan Rusia mengumumkan kemitraan “tanpa batas”.

Sementara China telah menyerukan perdamaian sejak awal perang, sebagian besar mencerminkan posisi Rusia bahwa NATO mengancam Rusia dengan ekspansi ke arah timur sementara sekutu Barat Ukraina mengipasi api perang dengan memasok tank dan rudal.

Andrew Small, rekan senior di German Marshall Fund, mengatakan China ingin dilihat melakukan bagiannya untuk perdamaian tetapi tidak siap menekan Putin untuk menghentikan perang dan mengorbankan hubungannya dengan Rusia.

“Beijing tidak memaksakan diri atau berusaha memaksa Rusia untuk melakukan apa pun,” katanya.

Sumber: Reuters